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【壮丽70年·奋斗新时代】搬出“棚户区”实现“安居梦”
浏览次数:20258作者: 环滁新闻 ???发布时间:2019-06-10

“就像做梦一样。”在低矮潮湿的棚户区住了40多年的程杏子,去年底搬进了整洁明亮的三居室。 93岁高龄的程杏子喜欢在新家阳台上晒太阳,从阳台往外看,不远处的铜陵市中心车水马龙。

“现在生活可方便了!”在不通自来水的棚户区住了半辈子的訾如兴,如今在棚改安置点拥有了100多平方米的新房子,厕所等设施一应俱全,“以前羡慕颍河对面的高楼大厦,现在俺们也住在大厦里”。

平房密度大、使用年限久、房屋质量差的棚户区,是城市的“洼地”。通过改造,“棚户人家”告别无秩序、少配套、不整洁,将自己的凉热,融入“一步之遥”的繁华都市,让生活更加有盼头、有奔头。

道路狭窄,车子开不进来;厕所脏臭,晚上不敢下脚;地势低洼,忧心雨水进门

周围高楼拔地起,棚户区改造日益成关注焦点

60平方米的房子,屋里比院子低,下雨就进水,墙皮蒙块塑料布,挡潮气;附近有高楼,中午11点才有点阳光,12点一过,阳光也就过去了;小院距离公厕不远,天一热,在屋里都不敢大口喘气。

这样的房子,程杏子住了40多年,女儿诸小五在这里结了婚,外孙也在这里结了婚。 5月28日,记者看到程杏子时,她精神虽好,说话却不利索,53岁的诸小五告诉记者:“我的大部分生活记忆都与这老房子相关”。

与诸小五一样,在铜陵市铜官区跃进东村和跃进西村里,居住着大量化工厂职工及家属。一代代下来,能走的都走了,留下的,各有各的难。

屋子潮,母亲的身体越来越不好;儿子年纪还小,开支却不小;自己没文化,收入一直低。难道一辈子住在“破房子”?夜深人静,诸小五常常觉得憋屈,却不敢多琢磨。天一亮,迎头撞上来,又是一天的生计。

申明林虽然与诸小五不同,一直居住在位于阜阳颍河附近的城中村,但相同的是居住环境。

“我是土生土长的本地人,俺还记得1976年结婚的时候住的是砖头根、土坯房;10年后,经济条件稍微好点,盖了青砖大瓦房;时间一久,房子破旧不说,家家户户还都加盖房子,道路越来越窄,车子根本开不进来。”5月底,66岁的申明林回忆道,“下雨天,泥巴路都得垫几块砖头才能行走;自己盖的旱厕,老婆、孩子晚上都不下脚,就怕这个季节遇见蛇,只能在家里准备一个粪桶,晚上在这里方便,夏天难免一股味。 ”

几代人蜗居于此,基本都是亲套亲。“日子苦,外面的姑娘不愿嫁进来。 ”申明林的爱人郭长英说,“儿子好不容易在当地找了一个老婆,生了一儿一女,儿子却因车祸走了,家里条件更加困难,我根本没指望能走出这脏乎乎的地方。没想到随着城市的发展,从政府到社会,越来越多的人关心咱棚户区居民。 ”

嫁给訾如兴之后,李秀蓉也在阜阳的棚户区里住了大半辈子。 “本来以为是嫁到城里来了,结果就是个城中村,到处都是脏乱差。 ”李秀蓉笑着说,“在棚户区住久了,就像住在个罐子里,很少与外面接触。偶尔来个生人,一眼就能认出来。 ”

因地制宜,创新安置方式;精准施策,严把工程质量;公平公正,用真心换民心

满足多层次需求,老百姓顾虑打消乐意搬迁

盼了几十年,机会终于来了。

前年夏天,有人上门:“小五,你家可以搬咯! ”

来人名叫汪品,铜陵市滨江社区副主任,负责跃进东、西村的棚改项目。 “一轮征求意见,90%以上的人都愿意。 ”汪品说,“还有些人,不敢首批签字,就怕自己吃亏。我们一遍遍上门,跟老百姓解释清楚,几次入户之后,大家就签字同意了。 ”

但并非每个棚改项目都能这么顺利,其中不少都是硬骨头,铜陵市宝山区域整治项目就是其中之一。宝山区域1794户居民中,自建房1272户,占居民总户数的71%,困难群众多、环境脏乱差、安全隐患大。棚户区拆迁第一难,这里特别难。

啃硬骨头,要咬定原则,也要勇于担当,在原则框架下精准施策。 “在调查中,我们发现,有些居民希望通过货币化方式,自己挑选合适的房子;但也有些居民,希望能够继续在原地生活;也有少部分居民,的确生活困难,难以承受换房成本。 ”铜陵市住房和城乡建设委员会副调研员盛昌宝告诉记者,在此背景下,铜陵市明确建设宝山安置点、选购全市安置房、购买商品房优惠、选择租购保障房、货币化安置等七种方式,供宝山居民自由选择。截至今年5月26日,宝山区域1794户居民中已签订协议1625户,占目标任务的90.6%。

创新不是空想,改革不能蛮干,求真务实才有出路。

5月中旬,记者驱车行驶在阜阳市区。 “这个商业小区里有我们的棚改安置房,前面那个小区也有,这条路上基本上都有。 ”阜阳市房地产管理局住房保障科科长刘仲螭告诉记者,多次入户调研中,不少棚户区居民对于安置房的质量有顾虑,我们采取了政府自建、企业代建、政府回购等多种方式实施安置房建设,打通棚户区改造安置房与普通存量商品房通道,满足安置户多层次住房需求。同时,积极引导品牌房地产开发企业参与棚户区改造,这样既提高了建设品质,又节约了政府过渡安置成本、缩短项目建设周期,提升群众满意度。

走访中记者发现,老百姓盼拆迁,却也怕拆迁。“得知俺们这块可以拆迁,我第一时间就回家跟媳妇说。 ”申明林本以为郭长英会马上同意,没想到,爱人打了退堂鼓——“住楼房,要坐电梯,我害怕”。

解决民生问题,最重要的不是财力。最好的作风建设,就是不断增强为民服务的本领。了解到申家的难题后,当地的项目负责人便组织了好几次现场活动。 “让大家去安置点看看,了解已经搬迁的邻居朋友们,现在住得怎么样。同时,把流程、各项信息都公示出来,打消老百姓的顾虑。”刘仲螭说,摇号、签约、看房、搬迁,每逢关键节点,棚改指挥部都要精心设计组织活动,既体现对拆迁群众的尊重,又增强居民的获得感。

宽敞明亮,房屋设施齐全;环境优美,购物出行便捷;配套完善,新房住着舒心

棚改增强获得感,“出棚入楼”拥抱更好生活

郭长英坐了几次电梯之后,慢慢喜欢上了“一楼进门,出门到家”的生活。

3年前,她家搬进了新房。 “我们老两口住的是60平方米的新房,儿媳妇带着孙子孙女分到了一套90平方米的大房子。 ”郭长英拉着记者的手,走进她家里,“你看,这是客厅、阳台,光线可好了,就算下雨天,家里都亮堂;这个是卫生间,上厕所、洗澡都很方便。 ”

变化的不仅是屋内,还有屋外的环境。“小满”节气之后,天气日益炎热。从郭长英住的阜阳渡口安置小区到訾营安置小区,驱车只需十几分钟,走进小区,一派和谐安宁。这里距离中心城区仅3公里,离火车站仅2公里。小区周边,菜市场、超市、卫生站、公交站、健身设施等一应俱全,省级示范中学在附近,幼儿园就在小区里。

从城中村的低矮房乔迁至这里的三居室,訾如兴连连感叹:“这辈子,满足了! ”

住进新房子,过上新生活,是每位棚户区居民的梦想。如今,越来越多的棚户区居民实现了“以小换大、以旧换新、以矮换高、以危换安”的安居梦。从低矮潮湿的旧房子,搬到宽敞明亮的新楼房,程杏子憋着嘴直笑。新房子不仅视野好、阳光充足,乘坐电梯出门也很方便。 5月底,记者在小区看到,绿地干净整洁,道路宽敞干净,分布在小区各处的摄像头、按时巡逻的安保人员给居民的日常生活增添了一份安心。 “这里空气好,环境好,平常吃完饭后还能在小区里散散步,住得很舒服、很开心。 ”诸小五说。

棚户区安置,安顿的不只是房子,还有人心。 “2003年铜矿宣布破产之后,大家都住在上世纪五六十年代建造的老房子里,成了棚户区居民。低矮潮湿,加上年久失修,‘大雨大漏,小雨小漏’是生活常态。 ”曾经居住在铜陵宝山地区的宋鹤宁告诉记者,他也曾在铜矿上班,下岗之后,大家工作不稳定,生活又不如意,加上历史原因,不少人在这里自建住房,居住空间越来越狭小,大家过得都很憋屈。

“这次棚改,我拿了房票,在附近小区买了一套85平方米的房子,不少邻居也在这个小区买了,以前见面就吵,现在见面就跟亲人一样,彼此之间更加和谐友爱。 ”长得壮壮实实的宋鹤宁笑起来有点腼腆,“房子整洁了,大家的心里也舒坦了,奔向好生活的劲头越来越足。 ”(记者何珂)

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